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中國電力報:改革破局 創新引領——中國能建培育能源新質生產力紀實

12月16日,東北松嫩平原,“青氫一號”全球規模最大的綠色氫氨醇一體化項目——中能建松原氫能產業園(綠色氫氨醇一體化)項目一期正式投產。這座巨型能源化工基地,正在將廣袤平原上豐富的風、光資源持續轉化為綠色氫基能源,為全球能源轉型和高排放行業深度脫碳闖出了一條全新路徑。

從2023年9月開工建設到一期全面投產,短短兩年多時間,這座世界級綠色能源基地從藍圖變為現實,成為中國能源建設集團有限公司(以下簡稱中國能建)深化改革、培育新質生產力的生動縮影。

國有企業改革深化提升行動開展以來,中國能建全面貫徹習近平總書記關于國企改革發展和黨的建設的重要論述,緊密圍繞高質量發展這一首要任務,以改革深化提升行動為關鍵抓手,聚焦能源強國建設、能源綠色低碳轉型,堅持“守正、創新、實干、擔當”,通過優化業務布局、強化創新驅動、健全體制機制,大力培育發展具有能建特色的新質生產力,在建設現代化產業體系、構建新發展格局中充分發揮科技創新、產業控制、安全支撐作用,爭當能源革命和水資源安全保障的排頭兵、國家戰略科技力量的主力軍、建設世界一流企業的國家隊。中國能建在2024年度中央企業改革深化提升行動、對標世界一流企業價值創造行動工作中獲國務院國資委考核“雙A”級。

突出戰略引領,構建高質量發展主引擎

2025年7月,“全球可持續交通最佳實踐案例集發布活動”在聯合國總部舉辦。中國首個全路域交能融合項目——中國能建山東棗菏高速公路交能融合項目入選全球可持續交通最佳實踐案例,并作為中國代表團重點推介的三大案例之一在大會上展示。

立足企業自身核心優勢,積極推動能源與交通、建筑、數字、工業等行業深度融合,是近年來中國能建直面建筑行業共性突出問題,推進關鍵領域改革,全力構筑高質量發展新優勢的關鍵一招。

作為我國能源電力、水利基礎設施建設的國家隊、主力軍,中國能建搶抓“雙碳”目標歷史機遇,率先提出聚焦“30·60”系統解決方案“一個中心”和綜合儲能、一體化氫能“兩個支撐點”推動能源綠色低碳轉型,全面布局新能源、新基建、新裝備、新材料四大主賽道,以科學的戰略謀劃全局、引領發展。

“當前,中國能建深化戰略引領,圍繞能源電力、水利兩大核心主責主業和九個相關多元業務系統構建了‘2+9’產業格局,持續優化資源配置,力求在新興產業布局上先人一手、快人一步,在構建新型能源體系和建設新型電力系統中當先鋒、打頭陣。”中國能建黨委書記、董事長倪真表示。

聚焦能源電力、水利主責主業,中國能建系統繪制全產業鏈圖譜、構建業務矩陣,貫通打造主業內“技術研發-規劃設計-工程建設-產業投資-運營維護-裝備制造-新材料生產”生態鏈,從頂層設計入手引領所屬企業在集團主產業一盤棋、生態鏈一張圖中明定位、明分工、明進退,破解行業同質發展和低端內卷難題。

“2025年前三季度,公司能源電力和水利等優勢業務營業收入、利潤總額分別同比增長16.76%、18.42%,占公司整體比重均超75%,充分發揮了業績‘壓艙石’作用。”中國能建戰略與運控部負責人介紹說。

——牽頭開展國家“十五五”電力發展、能源科技創新等8個規劃研究,發布《新型能源體系發展研究藍皮書》等系列智庫報告,有力支撐能源綠色轉型頂層設計;

——先后編制新能源、儲能、氫能專項規劃,系統謀劃產業發展目標任務和路徑措施,并建立由總部和若干產業研究院組成的“1+N”戰略與產業研究體系;

——分業分區分級構建投資指南體系,剛性縮減相關多元資源投入,引導所屬企業資源配置向核心主業與新興產業傾斜;

——打造投資集團、中電工程兩大新能源投資平臺,累計獲取新能源投資開發指標超過7000萬千瓦,形成規模化發展基礎;

——設立氫能公司、數科集團等產業發展平臺,在綠色氫氨醇一體化、壓縮空氣儲能領域,成功孵化出一批具有行業影響力的標桿;

——開展企業“壓減”,管理層級、法人層級分別壓縮2級、4級。2023年以來,清理退出171戶小散弱企業,主業生產力布局持續優化。

……

一系列系統布局,構筑起新興產業發展的“四梁八柱”,為中國能建高質量發展按下加速鍵。

“2024年,中國能建完成新興產業投資484億元,同比增長63%,占比達到51%,同比提升18個百分點。公司推動戰略性新興產業培育成效顯著。”倪真表示。

在加速培育新動能的同時,中國能建進一步推動能源傳統產業智能化、綠色化、融合化轉型發展。

在甘肅,設計建設的全球規模最大煤電碳捕集示范工程——隴東示范項目投入運行,提供了全球煤電綠色低碳轉型的“中國方案”;在新疆,投資建設的世界最高混凝土面板砂礫石壩——大石峽水利樞紐工程啟動下閘蓄水,項目創新運用云計算、人工智能、虛擬仿真等智能化技術,成為全球首座全過程智能建設的砂礫石面板堆石壩。

從新興產業的超前布局到傳統產業的煥新升級,中國能建以系統性謀篇與持續性革新,不斷夯實企業高質量發展的產業基礎。

強化創新驅動,提升企業核心競爭力

2025年11月12日,在內蒙古阿拉善左旗,一幅5000平方米的巨型捕風傘成功開傘。這是目前世界最大的高空風力發電裝備,也是中國能建牽頭的我國首個高空風能國家重點研發計劃的核心裝備。

此次開傘試驗成功,不僅驗證了高空風能發電技術的可行性,也為中國能建的科技創新版圖再添濃墨重彩的一筆。

在中國能建的戰略布局中,科技創新始終占據著“頭號工程”的重要位置。公司建立了主要領導掛帥的決策機制和33位院士專家組成的咨詢委員會,構建起“揭榜掛帥”“賽馬”、新技術項目示范等創新機制,形成了以4個院士工作站、8個國家級研發機構和73個省級研究機構、144家高新技術企業、18個國內研發平臺為核心的創新平臺體系。

特別是在人才建設方面,公司培育的“企業家”“創新家”兩家隊伍,已成為推動企業創新發展的中堅力量,首批136名核心科技創新人才,正為企業持續創新注入源源不斷的發展活力。

“2024年公司研發經費投入達到146億元,接近2020年的兩倍,研發經費投入強度達到3.35%。”中國能建科技信息裝備事業部負責人介紹道。

在科技創新示范方面,中國能建同樣交出了一份亮眼的“成績單”,一系列國家級平臺與示范項目,不斷夯實著企業培育新質生產力、推動能源行業深刻變革的重要支撐。

積極發揮儲能產業鏈鏈長作用,新型儲能原創技術策源地納入國務院國資委第二批布局;深化交能融合創新研究,入選交通強國試點單位;7家企業入選國務院國資委“科改示范”企業,7家企業入選工信部“專精特新”企業,3個平臺入選中央企業中試驗證平臺,4個項目入選國家能源局新型儲能試點示范項目,5個項目入選國家發展改革委首批綠色低碳先進技術示范工程,22項裝備入選國家能源局首臺(套)重大技術裝備名錄……國家戰略科技力量的主力軍地位持續彰顯。

“目前,中國能建正深入落實‘人工智能+’專項行動要求,發布了中國能建‘融光’大模型,同步上線AI智能體開發平臺等5個平臺,加快推動人工智能賦能傳統產業轉型。”中國能建科技信息裝備事業部負責人表示。

統籌推進原始創新、集成創新、開放創新,加速科技創新成果的“工程轉化、商業轉化、產業轉化”,一批行業首創、世界領先的科技創新成果競相涌現,從“能儲一號”全球首座300兆瓦壓縮空氣儲能電站實現關鍵核心裝備和深地空間利用產品100%國產化,到“青氫一號”全球最大綠色氫氨醇一體化項目解決風光波動性發電與化工生產協同難題;從山東棗菏高速開創交通與能源融合新范式,到慶陽“東數西算”數能融合項目實現比特和瓦特的高效轉化,中國能建一系列的產業化創新實踐,正在為中國能源轉型提供一個個生動的解決方案。

革新體制機制,激活價值創造源動力

中國能建2025年工作會上,世界首臺(套)300兆瓦級壓氣儲能科創團隊獲得里程碑獎勵1100萬元,成為近年來公司最高額度的專項獎勵。

聚焦價值創造,中國能建深入革新發展新興產業的體制機制,打通管理堵點,激發創新活力,建立健全上下協同、權責清晰、運轉順暢、引領有力的新興產業管理體系,從項目端、企業端、管理端等方面推動新興產業加快發展,為培育新質生產力注入強勁動能。

“我們堅持‘一業一策、一企一策、一人一策’,科學合理構建業績契約考核體系,穿透分解集團戰略和經營任務。”中國能建戰略與運控部負責人表示。

中國能建充分發揮考核指揮棒的作用,將新興產業營收占比納入改革深化提升行動考核,提高科技創新考核比重,差異化設置新興產業投資增速、投資占比、營收占比、新興和未來產業專項任務完成情況等考核指標。2023年以來,因業績未達標、考核不合格,各級企業班子成員剛性退出56名、績效薪酬零兌現153名,經動態考評后4名剛性退出人員獲得重新聘任。

同時,強化正向激勵,做到政策“能給盡給、應給盡給”,決不讓做出成績的科技人員只當“幕后英雄”,連續兩年共授予16家企業“轉型發展”突出貢獻獎,充分調動全員參與創新創造、推動產業轉型的積極性和主動性。

為支撐新興產業的快速發展,中國能建還在投融資端協同發力。一方面,優化投融資管理體系,向新能源等領域精準授權,實施差異化的投資決策與收益標準,提高投資活力與決策效率。另一方面,靈活運用資本工具,主動置換存量高息債務,顯著壓降融資成本,為產業轉型升級提供堅強的資金保障。

2025年9月,中國能建投資建設的烏茲別克斯坦1吉瓦光伏項目成功實現人民幣無追索項目融資關閉提款。該項目創下中資企業境外新能源項目多項紀錄,并首次實現由中國出口信用保險公司全額承保、中資銀行銀團全額人民幣貸款、采用無追索項目融資。此次融資模式的創新突破,不僅破解了海外大型新能源項目融資瓶頸,更推動了中國標準、技術與裝備協同出海,為人民幣國際化拓展了海外綠色能源應用新場景。

“公司改革創新的綜合效應,正持續轉化為企業穿越基建行業下行周期,筑牢高質量發展、內驅型成長底座的實踐成果。”倪真表示。

站在“十四五”收官沖刺、“十五五”謀篇布局的歷史交匯點,中國能建將繼續深入貫徹黨中央對深化國資國企改革作出的系統部署,落實國務院國資委工作要求,聚焦“國之大者”、圍繞國之所需,不斷增強核心功能、提高核心競爭力,以發展的確定性穩大局、應變局、開新局,在推動能源綠色轉型,建設能源強國,培育壯大新質生產力,加快建設受人尊敬的世界一流企業的道路上勇毅前行。


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